Sitzung: 30.03.2023 Haupt- und Finanzausschuss
Beschluss: ungeändert beschlossen
Vorlage: Amt/000397/10
Beschluss:
Unter Berücksichtigung der vorangegangenen
Punkte wird vorgeschlagen, den Auftrag für die Tischlerarbeiten auf das vollständige
Angebot des Bieters, Tischlerei
Fritz Martensen GmbH, Fehsholmer Weg 5, 25821 Struckum, zur
vorläufigen Auftragssumme von 91.286,27
€ brutto zu erteilen.
Aufgrund der endenden Zuschlagsfrist zum 27.01.2023
und der erforderlichen Beauftragung zum 23.01.2023 gem. des Vergabeablaufplans
der Architekten, hat der Amtsdirektor gemäß § 15b Abs. 7 der Amtsordnung in
Verbindung mit § 55 Abs.4 der
Gemeindeordnung entschieden, dass der Auftrag gemäß des Vergabevorschlags
vergeben wird.
Die Eilentscheidung des Amtsdirektors wird zur Kenntnis genommen.
Sachdarstellung mit Begründung:
Für die Baumaßnahme „Sanierung der Öömrang Skuul 2.
+ 3. Bauabschnitt in Nebel/Amrum“ wurde eine beschränkte Ausschreibung für die Tischlerarbeiten
am 18.11.2022 nach VOB/A durchgeführt.
Im Rahmen der beschränkten Ausschreibung wurden neun
Firmen zur Angebotsabgabe aufgefordert. Vier Firmen haben die Vergabeunterlagen
von der BI_Medien-Plattform heruntergeladen. Zum Eröffnungstermin am 20.12.2022
um 13:20 Uhr lagen laut Niederschrift der Angebotseröffnung 2 Angebote vor. Nebenangebote waren nicht
zugelassen.
Es wurden alle Angebote verlesen. Es ergibt
sich lt. Niederschrift folgende Rangfolge der Bieter
(ungeprüfte Bruttosummen):
1. Tischlerei Fritz
Martensen GmbH 91.286,27
€
2. Bieter 2 140.362,88
€
Alle Angebote sind
innerhalb der Frist elektronisch eingegangen, vergabekonform signiert und somit
zu werten.
Fehlende Nachweise und Erklärungen in den
Angeboten wurden entsprechend §§ 16 a, 16 (1) 4 VOB/A und § 15 (1) VOB/A bei
nachfolgenden Bietern unter entsprechender Fristsetzung abgefordert:
1.
Tischlerei Fritz Martensen GmbH ->
vollständig nachgereicht
nachgeforderte Unterlagen |
Datum der Nachforderung |
Frist zur Nachreichung |
Eingangs- datum |
Unterlagen, die
mit dem Angebot einzureichen sind - § 16 a VOB/A |
|||
Formblatt 221/222
Preisermittlung Kalkulation über Endsumme |
21.12.2022 |
11.01.2023 |
11.01.2023 |
Formblatt 234 |
21.12.2022 |
11.01.2023 |
11.01.2023 |
Formblatt 248 -
Holzprodukte |
21.12.2022 |
11.01.2023 |
11.01.2023 |
Unterlagen, die
ergänzend zum Angebot einzureichen sind - § 16 (1) 4 VOB/A |
|||
Formblatt 223 |
21.12.2022 |
11.01.2023 |
11.01.2023 |
Unterlagen, die zur Aufklärung der Angebotsinhalts erforderlich sind -
§ 15 (1) VOB/A |
|||
Formblatt 221 Preisermittlung
Zuschlagskalkulation |
16.01.2023 |
19.01.2023 |
16.01.2023 |
2.
Bieter 2 ->
vollständig nachgereicht
nachgeforderte Unterlagen |
Datum der Nachforderung |
Frist zur Nachreichung |
Eingangs- datum |
Unterlagen, die
mit dem Angebot einzureichen sind - § 16 a VOB/A |
|||
Formblatt 234 |
21.12.2022 |
11.01.2023 |
10.01.2023 |
Formblatt 248 -
Holzprodukte |
21.12.2022 |
11.01.2023 |
10.01.2023 |
Unterlagen, die
ergänzend zum Angebot einzureichen sind - § 16 (1) 4 VOB/A |
|||
Formblatt 223 |
21.12.2022 |
11.01.2023 |
10.01.2023 |
Eignungsprüfung
der Bieter nach § 16 b VOB/A
1. Tischlerei Fritz Martensen GmbH
Eine Prüfung der Nachweise zur Fachkunde,
Zuverlässigkeit und Leistungsfähigkeit entsprechend § 6 a VOB/A wurde im
Vorwege des Verfahrens mittel entsprechender Nachweise mit positivem Ergebnis
durchgeführt. Das Unternehmen ist als zur Durchführung dieser Baumaßnahme
geeignet einzustufen.
2. Bieter 2
Eine Prüfung der Nachweise zur Fachkunde,
Zuverlässigkeit und Leistungsfähigkeit entsprechend § 6 a VOB/A wurde im
Vorwege des Verfahrens mittel entsprechender Nachweise mit positivem Ergebnis
durchgeführt. Das Unternehmen ist als zur Durchführung dieser Baumaßnahme
geeignet einzustufen.
Es ergibt sich nach Wertung der
Ausschlussgründe und der Eignung der Bieter folgende Rangfolge (geprüfte
Bruttosummen, Nachlässe berücksichtigt):
1. Tischlerei
Fritz Martensen GmbH 91.286,27
€
2. Bieter 2 140.362,88
€
Rechnerische,
technische und wirtschaftliche Prüfung der Angebote nach § 16 c VOB/A
1. Tischlerei Fritz Martensen GmbH
Rechnerische
Prüfung
Die rechnerische
Prüfung ergab, dass keine Rechenfehler vorlagen.
Es wurde kein
Nachlass und kein Skonto gegeben.
Prüfung
Preisspiegel
Die rechnerische Prüfung erfolgte durch das Büro
ppp Architekten mittels EDV.
Es liegen keine Preisabweichungen vor, die das Angebotsergebnis
beeinflussen könnten.
Formblätter
zur Preisermittlung
Formblätter
zur Preisermittlung wurden ausgefüllt.
In der Kalkulation
sind keine unangemessenen Ansätze enthalten. Das Formblatt 221 zeigte keine
Auffälligkeiten, die an einer auskömmlichen und seriösen Kalkulation zweifeln
lassen.
Eine Auswertung des Formblatts 223 unterstützt diese Aussage. In der Aufgliederung sind keine außergewöhnlichen Angaben enthalten.
Der Verrechnungslohn mit 74,00 €/Std.
entspricht den branchenüblichen Werten.
Die Lohnstunden mit 70,00 €/Std. für
Facharbeiter und 40,00 €/Std. für
Bauhelfer entsprechen den branchenüblichen Werten.
Wirtschaftliche
Prüfung
Auffälligkeiten bzgl. der Preisbildung sind nicht zu erkennen.
Anschreiben
Ein Anschreiben liegt nicht vor.
Technische
Prüfung
Eine technische Prüfung war aufgrund des Umfangs
des Leistungsverzeichnisses nicht nötig, da in dem Leistungsverzeichnis keine
Produktangaben oder ähnliche Bietereintragungen gefordert waren.
Alternativangebote
/ Nebenangebote
Es liegen keine Alternativangebote vor.
2. Bieter 2
Rechnerische
Prüfung
Die rechnerische
Prüfung ergab, dass keine Rechenfehler vorlagen.
Es wurde kein
Nachlass und kein Skonto gegeben.
Prüfung
Preisspiegel
Die rechnerische Prüfung erfolgte durch das Büro
ppp Architekten mittels EDV.
Es liegen keine Preisabweichungen vor, die das Angebotsergebnis
beeinflussen könnten.
Formblätter
zur Preisermittlung
Formblätter
zur Preisermittlung wurden ausgefüllt.
In der Kalkulation
sind keine unangemessenen Ansätze enthalten. Das Formblatt 221 zeigte keine
Auffälligkeiten, die an einer auskömmlichen und seriösen Kalkulation zweifeln
lassen.
Eine Auswertung des Formblatts 223 unterstützt diese Aussage. In der Aufgliederung sind keine außergewöhnlichen Angaben enthalten.
Der Verrechnungslohn mit 55,00 €/Std.
entspricht den branchenüblichen Werten.
Die Lohnstunden mit 55,00 €/Std. für
Facharbeiter und 30,00 €/Std. für
Bauhelfer entsprechen den branchenüblichen Werten.
Wirtschaftliche
Prüfung
Auffälligkeiten bzgl. der Preisbildung sind nicht zu erkennen.
Anschreiben
Ein Anschreiben liegt nicht vor.
Technische
Prüfung
Eine technische Prüfung war aufgrund des Umfangs
des Leistungsverzeichnisses nicht nötig, da in dem Leistungsverzeichnis keine
Produktangaben oder ähnliche Bietereintragungen gefordert waren.
Alternativangebote
/ Nebenangebote
Es liegen keine Alternativangebote vor.
Allgemeine
Anmerkungen zu allen Angeboten
Es lassen sich aus den Angeboten keine Formen des wettbewerbsbeschränkenden
Verhaltens oder Preisabsprachen erkennen. Die Preise unterwerfen sich den
marktüblichen Schwankungen und es sind keine unangemessen hohen oder niedrigen
Einheitspreise oder Preise für Teilleistungen mit Verdacht auf
Kostenverschiebung, Mischkalkulation oder Manipulationsverdacht aufgefallen.
Es ergibt sich
nach Wertung der Ausschlussgründe folgende Rangfolge (geprüfte Bruttosummen,
Nachlässe berücksichtigt):
1. Tischlerei
Fritz Martensen GmbH 91.286,27
€
2. Bieter 2 140.362,88
€
Wertung
der Angebote nach § 16 d VOB/A
Bei der Gewichtung
der Wertungskriterien ist zu 100% der Preis definiert.
Unter
Berücksichtigung der oben geschilderten Punkte schlagen wir vor, den Auftrag
dieser Vergabeeinheit auf das wirtschaftlichste Angebot, des Bieters
Tischlerei
Fritz Martensen GmbH
Fehsholmer Weg 5
25821 Struckum
zu festen
Einheitspreisen und zum Nachweis zu erteilen.
Auftragssumme: 91.286,27
€ brutto (inkl. 19% MwSt.)
Kostenverfolgung:
In der
Kostenberechnung vom 27.09.2021
wurden Kosten i.H.v. von 56.933,52 €
brutto / 47.843,29 € netto in der Mittelzuweisung eingestellt.
Abweichung zur Kostenberechnung |
|
bereitgestellte Mittel
- brutto |
56.933,52 € |
Wertungssumme
des Bieters - brutto |
91.286,27 € |
Abweichung in % |
60,30 % |
Abweichung in
Euro - brutto |
34.352,75 € |
Der vorgezogene
Kostenanschlag (eigenverpreistes Leistungsverzeichnis) für dieses Gewerk
beträgt 59.629,35 € brutto / 50.108,70 €
netto.
Abweichung zur geschätzten Vergabe |
|
geschätzte
Vergabesumme - brutto |
59.629,35 € |
Wertungssumme
des Bieters - brutto |
91.286,27 € |
Abweichung in % |
53,10 % |
Abweichung in
Euro - brutto |
31.656,92 € |
Beim Angebot der Fa.
Tischlerei Martensen GmbH ergeben sich Mehrkosten i.H.v. 34.352,75 € brutto / 28.867,86 € netto
gegenüber den bereitgestellten Mitteln. Dies entspricht einer
Kostenüberschreitung von ca. 53,1 %.
Im Vergleich der
Einzelpreise zu anderen derzeit laufenden Projekten sind die Preise, vor allem
aufgrund des Umfangs und der Laufzeit, als auskömmlich und angemessen zu
bezeichnen.
Bezogen auf den gesamten Leistungsinhalt bildet die
Angebotslage aller Bieter die derzeit covidbedingt sehr unsichere Marktlage ab.
Der Konflikt in der Ukraine, seit Mitte Februar 2022 und die aufkommende
Energiekrise, sorgen durch gestörte Lieferketten für starke Verunsicherung bei
den Bietern und verursacht ebenfalls stark schwankende Preisangaben.
Die Erfahrungen in der jetzigen Wirtschaftslage
zeigen, auch in anderen Bauvorhaben und anderen Leistungsbereichen, wesentlich
höhere Preise und auch Preisdifferenzen zwischen den Angeboten, als vor den
Weltkrisen. Daher kann in der jetzigen konjunkturellen Lage auch bei einem
erneuten Vergabeverfahren nicht mit wesentlich günstigeren Angebotspreisen
gerechnet werden.
Abstimmungsergebnis: einstimmig