Sitzung: 30.03.2023 Haupt- und Finanzausschuss
Beschluss: ungeändert beschlossen
Vorlage: Amt/000397/4
Beschluss:
Unter Berücksichtigung
der vorangegangenen Punkte wird vorgeschlagen, den Auftrag für die Metallbauarbeiten
auf das vollständige Angebot des Bieters, H.O. Schlüter GmbH, Olde Hop
13-19, 25557 Hanerau-Hademarschen, zur vorläufigen Auftragssumme von 706.213,83
€ brutto zu erteilen.
Aufgrund der endenden Zuschlagsfrist zum 01.12.2022
und der erforderlichen Beauftragung zum 25.11.2022 gem. des Bauzeitenplans der
Architekten, hat der Amtsdirektor gemäß § 15b Abs. 7 der Amtsordnung in
Verbindung mit § 55 Abs.4 der
Gemeindeordnung entschieden, dass der Auftrag gemäß des Vergabevorschlags
vergeben wird.
Die Eilentscheidung
des Amtsdirektors wird zur Kenntnis
genommen.
Sachdarstellung mit Begründung:
Für die Baumaßnahme „Sanierung der Öömrang Skuul 2.
+ 3. Bauabschnitt in Nebel/Amrum“ wurde eine öffentliche Ausschreibung für die
Metallbauarbeiten am 07.10.2022 nach VOB/A durchgeführt.
Im Zuge der Veröffentlichung wurden zwei
Vergabeunterlagen abgefordert. Zum Eröffnungstermin am 01.11.2022 um 15:09 Uhr
lagen laut Niederschrift der Verdingungsverhandlung 2 Angebote vor.
Nebenangebote waren nicht zugelassen.
Es wurden alle Angebote verlesen. Es ergibt
sich lt. Niederschrift folgende Rangfolge der Bieter (ungeprüfte Bruttosummen):
1. H.O.
Schlüter GmbH 706.213,83
€
2. Bieter 2 0,00
€
Im Rahmen der Angebotsausschreibung wurden die
Unterlagen, die mit dem Angebot einzureichen
sind definiert. Im Angebot des 2. Bieters
fehlte das Angebot (ausgefülltes Leistungsverzeichnis bzw. bepreiste
GAEB-Datei) komplett. Das Angebotsschreiben Formblatt 213 war leer und fehlt
somit
Das Angebot des Bieters ist aufgrund des zuvor genannten Punktes gem. § 16 (1)
2 i.V.m.
§ 13 (1) 1 von der weiteren Wertung auszuschließen.
Alle weiteren
Angebote sind innerhalb der Frist elektronisch eingegangen, vergabekonform
signiert und somit zu werten.
Fehlende Nachweise und Erklärungen in den
Angeboten wurden entsprechend § 16 (1) 4 VOB/A und § 15 (1) VOB/A bei
nachfolgenden Bietern unter entsprechender Fristsetzung abgefordert:
1.
H.O. Schlüter GmbH ->
vollständig nachgereicht
nachgeforderte
Unterlagen |
Datum der Nachforderung |
Frist zur Nachreichung |
Eingangs- datum |
Unterlagen, die ergänzend zum Angebot
einzureichen sind - § 16 (1) 4 VOB/A |
|||
Formblatt 223 |
08.11.2022 |
14.11.2022 |
14.11.2022 |
Unbedenklichkeitsbescheinigung des Finanzamtes bzw. Bescheinigung in
Steuersachen |
08.11.2022 |
14.11.2022 |
14.11.2022 |
Unterlagen, die zur Aufklärung des Angebotsinhalts erforderlich -§ 15
(1) VOB/A |
|||
Bestätigung der
Auskömmlichkeit |
08.11.2022 |
14.11.2022 |
14.11.2022 |
Eignungsprüfung
der Bieter nach § 16 b VOB/A
1. H.O. Schlüter GmbH
Eine Prüfung der Nachweise zur Fachkunde, Zuverlässigkeit und
Leistungsfähigkeit entsprechend
§ 6 VOB/A wurde mittels entsprechender Nachweise und Präqualifizierung
(Reg.Nr.: 010.022960) mit positivem Ergebnis durchgeführt. Das Unternehmen ist
als zur Durchführung dieser Baumaßnahme geeignet einzustufen.
Es ergibt sich nach Wertung der
Ausschlussgründe und der Eignung der Bieter folgende Rangfolge (geprüfte
Bruttosummen, Nachlässe berücksichtigt):
1. H.O.
Schlüter GmbH 706.213,83
€
Rechnerische,
technische und wirtschaftliche Prüfung der Angebote nach § 16 c VOB/A
1. H.O. Schlüter GmbH
Rechnerische
Prüfung
Die rechnerische
Prüfung ergab, dass keine Rechenfehler vorlagen.
Es wurde kein
Nachlass und kein Skonto gegeben.
Prüfung
Preisspiegel
Die rechnerische Prüfung erfolgte durch unser Büro
mittels EDV.
Es liegen keine Preisabweichungen vor, die das Angebotsergebnis
beeinflussen könnten.
Formblätter
zur Preisermittlung
Formblätter
zur Preisermittlung wurden ausgefüllt.
In der Kalkulation
sind keine unangemessenen Ansätze enthalten. Das Formblatt 221 zeigte keine
Auffälligkeiten, die an einer auskömmlichen und seriösen Kalkulation zweifeln
lassen.
Eine Auswertung
des Formblatt 223 unterstützt diese Aussage. In der Aufgliederung sind keine außergewöhnlichen Angaben enthalten.
Der Verrechnungslohn mit 65,00 €/Std.
entspricht den branchenüblichen Werten. Die Lohnstunden mit 65,00 €/Std. für Facharbeiter und 65,00 €/Std. für Bauhelfer entsprechen
den branchenüblichen Werten.
Wirtschaftliche
Prüfung
Auffälligkeiten bzgl. der Preisbildung sind nicht zu erkennen.
Gem. aktueller Rechtssprechung muss die Kalkulation überprüft werden, wenn
die Kalkulation nicht unangemessen abweicht und eine
ordnungsgemäße Durchführung des Auftrages gewährleistet ist, sofern eine
Abweichung von mehr als 20 % zum nächstgünstigsten Bieter und der Kostenberechnung vorhanden ist.
Im vorliegenden Fall beträgt die Abweichung 45,5 % zur Kostenberechnung.
Um
nicht den Auftrag auf ein Angebot mit einem unangemessen niedrigen Preis zu
erteilen, wurde die Angemessenheit des Angebotspreises unter Mitwirkung des
Bieters entsprechend § 16 d VOB/A aufgeklärt. Das Ergebnis wurde auf einer
gesonderten Anlage festgehalten.
Aus
diesem Grund schätzen wir das Preisangebot des Bieters als wirtschaftlich und
angemessen ein.
Anschreiben
Ein Anschreiben liegt nicht vor.
Technische
Prüfung
Im Rahmen der Leistungsbeschreibung wurde die Angabe von Produkten bei
bestimmten Positionen gefordert. Alle angebotenen Produkte entsprechen den
Anforderungen der Leistungsbeschreibung.
Alternativangebote
/ Nebenangebote
Es liegen keine Alternativangebote vor.
Allgemeine
Anmerkungen zu allen Angeboten
Es lassen sich aus den Angeboten keine Formen des wettbewerbsbeschränkenden
Verhaltens
oder Preisabsprachen erkennen. Die
Preise unterwerfen sich den marktüblichen Schwankungen
und es sind keine unangemessen hohen oder niedrigen Einheitspreise oder Preise
für
Teilleistungen mit Verdacht auf Kostenverschiebung, Mischkalkulation oder
Manipulationsverdacht aufgefallen.
Es ergibt sich
nach Wertung der Ausschlussgründe folgende Rangfolge (geprüfte Bruttosummen,
Nachlässe berücksichtigt):
1. H.O.
Schlüter GmbH 706.213,83
€
Wertung
der Angebote nach § 16 d VOB/A
Bei der Gewichtung
der Wertungskriterien ist zu 100% der Preis definiert.
Unter
Berücksichtigung der oben geschilderten Punkte schlagen wir vor, den Auftrag
dieser Vergabeeinheit auf das wirtschaftlichste Angebot, des Bieters
H.O.
Schlüter GmbH
Olde
Hop 13-19
25557
Hanerau-Hademarschen
zu festen
Einheitspreisen und zum Nachweis zu erteilen.
Auftragssumme:
706.213,83 € brutto (inkl. 19% MwSt.)
In der Kostenberechnung vom 27.09.2021
wurden Kosten i.H.v. 1.343.023,06 €
brutto/ 1.128.590,81 € netto in der Mittelzuweisung eingestellt.
Abweichung zur
Kostenberechnung |
|||
bereitgestellte Mittel - brutto |
1.343.023,06 € |
||
Wertungssumme des Bieters - brutto |
706.213,83 € |
||
Abweichung in % |
47,4 % |
||
Abweichung in Euro - brutto |
636.809,23 € |
|
Der vorgezogene Kostenanschlag (eigenverpreistes
Leistungsverzeichnis) für dieses Gewerk beträgt 1.296.816,84 € brutto / 1.089.762,05 € netto.
Abweichung zur
geschätzten Vergabe |
|
geschätzte Vergabesumme - brutto |
1.296.816,84 € |
Wertungssumme des Bieters - brutto |
706.213,83 € |
Abweichung in % |
45,5 % |
Abweichung in Euro - brutto |
590.603,01 € |
Die
Kostensteigerung i.H.v. 46.206,22 € brutto/ 38.828,76 € netto zwischen
bereitgestellten Mitteln und Schätz-LV ist zum einen durch eine Preissenkungen
seit dem Zeitpunkt der Kostenberechnung begründet und zum anderen hat die Firma
offensichtlich den für das Bauvorhaben auf der Nordseeinsel Amrum angesetzten regionalen
Baukostenfaktor nicht ausgeschöpft. Dies könnte sich mit dem hohen
Vorfertigungsgrad begründen, den die angebotenen Leistungen haben. Der Montage-
und Transportaufwand ist dem gegenüber verhältnismäßig gering.
Beim Angebot der Fa. H.O. Schlüter GmbH
ergeben sich Minderkosten i.H.v 636.809,23
€ brutto / 535.133,81 € netto gegenüber den bereitgestellten Mitteln. Dies
entspricht einer Kostenunterschreitung von ca. 47,4 %.
Die Unterschreitung der eingestellten Mittel in
diesem Gewerk, kann für die Deckung von Mehrkosten in den anderen
Vergabeeinheiten genutzt werden.
Abstimmungsergebnis: einstimmig