Beschlussempfehlung:
Die Gemeindevertretung beschließt nach Beratung des Planwerkes die nachfolgende Haushaltssatzung und den Haushaltsplan für 2014.
Sachdarstellung mit Begründung:
Die Gemeinde Wittdün auf Amrum stellt für das Haushaltsjahr 2014 zum
sechsten mal einen Haushaltsplan nach dem Modell des NKR (Neues kommunales
Rechnungswesen) in Form eines Doppik-Haushaltes auf.
Einwohnerzahlen:
Die
Einwohnerzahl der Gemeinde Wittdün auf Amrum singt leicht von 731 auf
730 nach dem Stand der Fortschreibung der Wohnbevölkerung per 31.03.2013.
Die Zahl der Erwerbstätigen und die der Ein- und Auspendler dürfte sich
ebenfalls entsprechend verändert haben.
Amtsumlage:
Die
zur Finanzierung des Ergebnishaushaltes erforderliche Amtsumlage wird
durch 15 amtsangehörige Gemeinden erwirtschaftet.
Die
Gemeinde Wittdün auf Amrum hat hieran (gemessen an ihren
Umlagegrundlagen, d.h. ihrer Finanzkraft) einen Anteil von 6,95 % am
Gesamtbedarf. Der Amtsumlagebetrag für die Gemeinde beträgt für das Jahr 2014
mithin 327.896,- EUR bei einem Umlagesatz von
44,95
%.
Kreisumlage:
Der
Ansatz für die Kreisumlage basiert 2014 auf der Berechnung mit 37,00
% der Umlagegrundlagen.
Steuereinnahmen
und Finanzzuweisungen:
Bei
den Realsteuern wird 2014 keine nennenswerte Steigerung der Einnahmen
aus Grundsteuern A und B erwartet. Der Ansatz für die
Gewerbesteuer wird auf 311.100 EUR erhöht, da die Abrechnungen und
Neufestsetzungen der Vorauszahlungsbeträge in der Summe auf eine so lautende
Entwicklung hindeuten. Mehrerträge im Vorjahr bei einzelnen Steuerfestsetzungen
wurden angepasst, aber das Vorsichtsprinzip
wurde bei der Ansatzermittlung berücksichtigt.
Der
Gemeindeanteil aus dem Aufkommen aus der Einkommensteuer ist in Höhe von
rd. 254.300,- € veranschlagt und liegt damit um ca. 72.800,- € über dem
voraussichtlichen Ergebnis des vorangegangenen Haushaltsjahres.
Die
Gemeinde Wittdün auf Amrum erhält für das Haushaltsjahr Schlüsselzuweisungen
in Höhe von ca. 40.100 €. Die
höheren Grund- / Garantiebeträge gemäß Haushaltserlass des Innenministeriums,
die der Berechnung der Zuweisung zugrunde liegen, stellen sich wie folgt da.
Grundbetrag: 1055 EUR (Vj. 949 EUR)
(Gemeindeschlüsselzuweisungen)
Garantiebetrag: 695 EUR (Vj. 628
EUR) (Sonderschlüsselzuweisungen)
Die
Gemeinde Wittdün auf Amrum erhält aufgrund ihrer Steuerkraftmesszahl Zuweisungen
nach Grundbetrag und auch nach Garantiebetrag.
Ergebnishaushalt:
Die Gemeinden in Schleswig-Holstein können auch in 2014 grds. mit
finanziellen Zuwächse auf der Ertragsseite rechnen. Im Haushaltserlass des
Innenministers vom September 2013 sind hier entsprechende Prognosen zum
Wirtschaftswachstum und zur Entwicklung des Steueraufkommmens abgebildet.
Die Entwicklung gegenüber dem Vorjahr (in Prozent) stellt sich wie folgt
dar:
|
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
Gemeindeanteil an der Einkommensteuer |
965 Mio. EUR |
1.052 Mio. EUR |
+6 |
+5 |
+5 |
Gemeindeanteil an der Umsatzsteuer |
104 Mio. EUR |
105 Mio. EUR |
+3 |
+3 |
+3 |
Familienlastenausgleich |
100 Mio. EUR |
100 Mio. EUR |
+3 |
+3 |
+3 |
Schlüsselzuweisungen (FAG Masse) |
1.203,7 Mio. EUR |
1.220,6 Mio. EUR |
+1 |
+3 |
+4 |
Durch örtliche Gegebenheiten kann jedoch auch von anderslautenden Ergebnissen
ausgegangen werden (z.B. Gewerbesteuerrückgang durch individuelle Vorhaben).
Im
folgenden sind die wesentlichsten Produkte im Ergebnishaushalt erläutert:
Produkte
die im Amtshaushalt dargestellt werden und von den Amrumer Gemeinden gemessen
an der Steuerkraft erstattet werden. Die Gemeinde Wittdün auf Amrum hat eine
Anteil von
29,37
% an den Amtshaushalt zu zahlen.
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|
29,37 % |
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Produkt |
Bezeichnung |
gem. Betrag |
Betrag Wittdün |
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|
412001 |
Gemeindeschwesternstation |
23.100,00 |
6.784,47 |
||||
|
412003 |
DRK Sozialstation (Verlustausgl.) |
16.000,00 |
4.699,20 |
||||
|
412002 |
Die Brücke |
0,00 |
0,00 |
||||
|
243001 |
betreutes Wohnen |
7.500,00 |
2.202,75 |
||||
|
365001 |
Kindergarten |
94.800,00 |
27.842,76 |
||||
|
126020 |
Feuerwehr |
131.600,00 |
38.650,92 |
||||
|
412100 |
Psychologenstelle Amrum |
3.120,00 |
916,34 |
||||
|
366010 |
Jugendzentrum Amrum |
32.500,00 |
9.545,25 |
||||
|
272001 |
Büchereiwesen / Medienetat |
4.500,00 |
1.321,65 |
||||
|
|
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|
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||||
|
|
|
313.120,00 |
91.963,34 |
||||
29,37 % Produkt Bezeichnung gem. Betrag Betrag Wittdün 412001 Gemeindeschwesternstation 23.100,00 6.784,47 412003 DRK Sozialstation (Verlustausgl.) 16.000,00 4.699,20 412002 Die Brücke 0,00 0,00 243001 betreutes Wohnen 7.500,00 2.202,75 365001 Kindergarten 94.800,00 27.842,76 126020 Feuerwehr 131.600,00 38.650,92 412100 Psychologenstelle Amrum 3.120,00 916,34 366010 Jugendzentrum Amrum 32.500,00 9.545,25 272001 Büchereiwesen / Medienetat 4.500,00 1.321,65 313.120,00 91.963,34
Das
Jugendzentrum Amrum erhält jährlich einen Zuschuss von 20.000 EUR. Die
Ansatzerhöhung von 12.500 EUR wird erst nach Vorlage eines
Verwendungsnachweises und nach Beschlussfassung des Fachausschusses Amrum
ausgezahlt.
Die
Haushaltsansätze des Ergebnisplanes 2013 wurden im vergleich zum Vorjahr an das
Jahresergebnis angepasst.
Finanzhaushalt:
Investitionen
/ Investitionsförderungsmaßnahmen:
Die
Gemeinde Wittdün auf Amrum hat in ihrem vorliegenden Haushaltsplan 2014 die
nachstehenden erheblichen Investitionen / Investitionsförderungsmaßnahmen
aufgenommen:
Produkt 126020:
-Gemeindefeuerwehr-
Für den späteren Kauf
eines Löschfahrzeuges, legen die 3. Amrumer Gemeinden jedes Jahr 20.000,- € in
einen Sondertopf. Dies wird auch in diesem Haushaltsjahr geschehen.
Produkt
541001:
-Asphaltstraßen-
Für
die Oberflächenentwässerung entlang des Landhauses bis zum Ortsausgang werden
in diesem Haushaltsjahr 5.000,00 € eingeplant. Dieser Betrag wird in Zukunft
immer in den Haushalt aufgenommen. Da die eingeplanten Haushaltsmittel aus dem
Haushaltsjahr 2013 nicht verwendet wurden werden diesem Mittel als
Haushaltsreste in den Haushalt 2014 übertragen.
- Die Mittel in Höhe von 5.000 EUR werden aus den
liquiden Mittel finanziert.
Produkt
541001:
-Asphaltstraßen-
Im Haushaltsplan 2013 war für die
Oberflächenentwässerung an der Südspitze ein Betrag von 45.000,00 € eingeplant
gewesen. Da diese Maßnahme noch nicht umgesetzt wurde, werden 20.000 € als
Haushaltsreste aus 2013 übertragen.
- Die Mittel in Höhe von 20.000 EUR werden aus den liquiden Mittel
Produkt
541003:
-Straßenbeleuchtung-
Die
Gemeinde Wittdün auf Amrum hat im Haushalt 2013 für neue Straßenlaternen einen
Betrag von 10.000 € geplant. Da die
eingeplanten Haushaltsmittel aus dem Haushaltsjahr 2013 nicht verwendet wurden
werden diesem Mittel als Haushaltsreste in den Haushalt 2014 übertragen.
- Die Mittel in Höhe von 10.000 EUR werden aus den
liquiden Mittel finanziert.
Zusammenfassung:
Der Ergebnishaushalt weist
alle Erträge und Aufwendungen (lfd. Verwaltung), einschließlich der Abschreibungen aus.
2014 beläuft sich das Jahresergebnis
auf ein Minus von 239.900 €. Darin sind Abschreibungen in Höhe von 93.900 € enthalten.
Im Finanzhaushalt werden die Einzahlungen und die Auszahlungen aus lfd. Verwaltungstätigkeiten
gegenübergestellt. Die Einzahlungen
belaufen sich auf 1.176.900 € und
die Auszahlungen auf 1.360.700 €. Der Saldo aus den beiden
Posten beläuft sich auf ein Minus von
183.800 €.
Der Saldo aus Investitions- und
Finanzierungstätigkeiten weist ein plus in Höhe von
48.000 € aus.
Die Liquiden Mittel der
Gemeinde Wittdün auf Amrum belaufen sich auf ein Plus von rd. 53.000 € zum Stand 25.11.2013.